北京空气重污染持续三天以上将单双号限行
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新预案影响市民生活有多大？市环保局、市交通委等部门答疑解惑
昨天，新修订的《北京市空气重污染应急预案》正式发布。在新版应急预案中，黄色、橙色、红色预警的启动门槛大大降低。连续3天以上重污染，本市就将启动最高的红色预警，全市范围内启动机动车单双号限行措施。那么新预案实施后对市民的生活究竟会有多大的影响，昨天，市环保局、市交通委、市教委、市卫计委等部门针对红色预警启动条件、预警分级引入“小时”、京津冀统一预警等市民关注的问题一一答疑解惑。
1 红色预警从未启动？
严重污染预报很难准确判断
在2013版的重污染应急预案中，红色预警的启动条件是“预测未来3天出现严重污染”。实施一年多来，尽管北京遭遇了多次重污染过程，但是红色预警从未启动过。
市环保监测中心
市环保监测中心主任张大伟坦言，北京的空气污染大多数是过程性的，有一个污染累积的过程，根据原预案，预测有很大难度，“当空气质量指数AQI在200到300之间，即达到五级重度污染，而当AQI超过300，就成了六级严重污染。这‘1’的差别，在预报上来说是很难准确判断的。”
他表示，新版的红色预警启动条件是“预测空气重污染将持续3天以上或72小时以上”。意味着只要预报能准确判断未来的一段污染过程，就可以根据时间长短来启动相应的预警，预报难度大大降低。
2 单双号如何实施？
重污染之前提前一两天限行
红色预警涉及单双号限行，不少市民都会有疑问一年会启动多少次预警，对自己的生活影响有多大。
市环保监测中心
张大伟表示，根据2014年北京市的空气质量状况来预估，一年当中红色预警启动的次数大概是3次，每次平均按3天来算的话，总天数大约为10天，即一年有10天时间须启动机动车单双号限行措施。他解释，机动车限行措施的启动时间还有可能更提前，当预报能非常准确地判断重污染过程时，就可以在重污染来临之前，提前一至两天启动单双号限行措施，从而延缓污染程度，起到“削峰降速”的作用。这就意味着，当红色预警启动时，有可能限行的天数不止3天，还可能延长到4至5天。
监测中心工作人员表示，从北京的污染特征来看，雾霾天气在季节转换时频发，特别是秋冬季节，加上燃煤污染的影响，所以这期间发布红色预警的可能性相对更大一些。
市交通委
市交通委相关负责人表示，当启动单双号限行措施时，通告的时间将以零时开始计算，即限行的时间以每天的零时至24时为一天。限行的规则还是单日单号行驶，双日双号行驶，纯电动车不受限制。
该负责人告诉记者，在实施机动车单双号限行期间，全市每天大约有200万人次从小汽车转移到公共交通。在此期间，全市的公共交通将参照APEC会议期间的公交保障措施，地面公交将增加2.1万车次到2.5万车次的运力，地铁将随时增加备班运力。
3 预警为何强调“小时”？
延长生效时间及时采取措施
在新的预案中对预警分级还引入了“小时”的概念。从蓝色预警到红色预警，启动条件里都有“小时”的表述。如蓝色预警的启动条件是“预测空气重污染将持续1天或24小时”，红色预警的启动条件是“预测空气重污染将持续3天以上或72小时以上”。
市环保局
市环保局应急处副处长王斌解释，强调小时概念也是考虑到污染是一个累积的过程，不会精确到以零点这个整点时间来划分一天。按照旧版本预案，如果预测今天下午和明天一整天空气质量达到重度污染，则一般只针对一整天的污染启动对应的蓝色预警信号，半天的污染则不会再启动预警。
而按照新版本，半天加一天的污染持续时间已经累积达到36小时，虽然还是只符合启动蓝色预警的条件，但是可以在半天的污染来临之前，就提前启动预警，这就延长了预警生效的时间，也能及时提醒市民和有关单位及时采取有效的措施。
此外，新预案中明确表示，红色预警和橙色预警这两个级别的预警信号，必须提前24小时向社会发布。
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