Le président chinois Hu Jintao et son homologue français Jacques Chirac ont signé jeudi 26 octobre une Déclaration conjointe.

Le président Jacques Chirac a effectué du 25 au 28 octobre sa quatrième visite d'Etat en Chine, accompagné de plusieurs membres du gouvernement et d'une importante délégation d'hommes d'affaires. A l'issue de cette visite, la France et la Chine ont publié une déclaration conjointe dans laquelle elles expriment leur volonté de continuer à consolider leur partenariat global stratégique dans les domaines politique, économique, culturel, et scientifique et technologique. Les deux pays ont aussi signé 14 accords de coopération.

Cet événement a donc permis de renforcer encore davantage les relations bilatérales et a été bénéfique pour les entreprises françaises. Il est une étape importante dans les relations sino-françaises et pour leur développement ultérieur.

Cette visite, la dernière du mandat présidentiel de Jacques Chirac, a eu donc pour objectif de « dresser un bilan et de prendre les dispositions nécessaires pour l'avenir ». Et ce bilan est positif. Tous les objectifs escomptés semblent avoir été atteints durant ce voyage.

1) Le rôle exemplaire des relations sino-françaises contribue au développement harmonieux et équilibré du monde

La Chine et la France ont proclamé en 1997 l'établissement du « partenariat global ». En 2004, elles ont publié la déclaration conjointe sur « le partenariat global stratégique », et leurs relations ont atteint un nouveau palier. Dans ce cadre stratégique, les deux pays n'ont cessé d'accroître leur confiance mutuelle, de favoriser le dialogue, de renforcer la coopération économique et commerciale et de promouvoir les échanges culturels. Les relations sino-françaises illustrent l'amitié et la coopération entre deux pays au passé historique, aux traditions culturelles et au niveau de développement différents.

Malgré la complexité et les changements de la situation internationale, les relations sino-françaises ne cessent de se développer et de s'approfondir, comme par le passé. Sur les problèmes globaux, les deux pays s'en tiennent au multilatéralisme et au renforcement de l'autorité de l'ONU. Ils se consultent et coopèrent étroitement dans les organisations internationales. Tous deux s'opposent à la prolifération des armes de destruction massive tout en soutenant la « Convention des Nations unies sur la protection et la promotion de la diversité culturelle ». La France et la Chine impulsent le respect mutuel et le dialogue entre les diverses cultures du monde, à la grande satisfaction des pays et peuples épris de paix.

D'autre part, les deux pays ont une position similaire ou proche sur les problèmes nucléaires nord-coréen et iranien, sur la question irakienne et sur le problème nucléaire au Liban. Ils jouent un rôle primordial dans le règlement des problèmes internationaux sensibles. Dans cette « Déclaration conjointe », la Chine et la France espèrent continuer à faire valoir le caractère exemplaire de leurs relations dans les rapports internationaux et à faire de la société un monde plus harmonieux, plus pacifique et plus sûr.

Les relations sino-françaises sont pionnières dans les relations sino-européennes. La France a toujours été le « porte-drapeau » de la communauté européenne en travaillant inlassablement pour le resserrement des relations entre la Chine et l'Europe. C'est la France qui a pris l'initiative de proposer de lever l'embargo sur les ventes d'armes à la Chine. Un embargo qui était « un anachronisme », « injuste » et « discriminatoire » selon la Chine. La France a également proposé un dialogue entre l'Europe et la Chine sur la question des droits de l'homme et a ainsi convaincu l'UE de ne pas soumettre à l'ONU de projet de résolution contre la Chine. Au cours de sa visite en Chine, le président Chirac a souligné encore une fois que « le partenariat entre la Chine et l'Europe a vocation à se renforcer, car il n'y a pas (entre les deux pays) de rivalités de puissance, mais des intérêts communs ». Il a encore déclaré que le développement incessant du partenariat global stratégique entre l'UE et la Chine répond aux intérêts de l'UE. Et d'ajouter que la France veut travailler inlassablement dans ce sens et que « l'embargo sur les ventes d'armes à la Chine n'est pas conforme à l'état actuel des relations entre l'UE et la Chine ». M. Chirac a aussi précisé que la France continuera à pousser l'UE à lever l'embargo dans les plus brefs délais et à reconnaître le statut de l'économie de marché à part entière de la Chine. Malgré les réserves de l'UE, la prise de position du président Chirac exercera une influence positive dans la résolution de ces problèmes.

2) La consolidation du « partenariat global stratégique » assurera le progrès continuel des relations sino-françaises

Les élections présidentielles et parlementaires auront lieu en 2007 en France. Le changement de gouvernement pourrait apporter des facteurs incertains aux relations sino-françaises. En effet, certains candidats présidentiables assurent déjà qu' « ils ne renonceront pas à aborder la question des droits de l'homme au profit des intérêts économiques ». C'est pourquoi le président Chirac a voulu mettre les points sur les i durant sa visite en Chine. Il a souhaité exprimer sa volonté de préserver les intérêts communs à long terme des deux pays et de maintenir la continuité de la politique chinoise de la France. Il a donc insisté à plusieurs reprises sur l'importance de la Chine dans la politique diplomatique de la France. Il a ainsi déclaré : « Le partenariat avec la Chine est désormais au cœur de la politique extérieure de la France. Chacun sait que c'est ici, en Chine, que se joue une large part de l'avenir du monde. La Chine sait aussi qu'elle trouvera toujours dans la France des interlocuteurs indépendants désireux de travailler avec elle pour un monde équilibré ».

Jacques Chirac s'efforce depuis longtemps de développer des relations d'amitié entre la Chine et la France. Il a pleinement confiance en leur avenir et dans « la capacité de la Chine à s'affirmer comme une grande nation responsable, attachée à la sécurité internationale et soucieuse de promouvoir un développement économique mondial plus équilibré, plus solidaire et plus respectueux de l'environnement ». Dans la continuité des idées gaullistes sur le plan diplomatique, M. Chirac s'est penché sur les relations sino-françaises d'un point de vue stratégique. Il a conçu un cadre solide pour le développement durable de ces relations via le partenariat global stratégique et l'a consolidé au cours de sa visite en Chine. Les deux pays maintiendront ainsi les sommets annuels au niveau des chefs d'État ou de gouvernement pour planifier et orienter le développement des relations bilatérales. Ils institutionnaliseront les échanges parlementaires avec davantage de visites réciproques et régulières entre les dirigeants de l'Assemblée populaire nationale de Chine et ceux de l'Assemblée nationale et du Sénat français. La Chine et la France renforceront les échanges et la coopération entre la Conférence consultative politique du Peuple chinois et le Parlement français, et entre le Conseil économique et social de Chine et le Conseil économique et social de la France. Elles prolongeront et renouvelleront aussi les liens créés par le programme d'échanges de jeunes mis en place en 2006-2007 et favoriseront les échanges et la coopération au niveau local. Ces propositions communes ne manqueront pas d'influencer fortement les nouveaux dirigeants français quand ils planifieront l'avenir des relations sino-françaises du point de vue stratégique et politique.

3) Le renforcement de la coopération économique et commerciale sino-française profitera à l'économie française

Ces dernières années, les relations économiques se sont beaucoup développées entre la Chine et la France. Leurs échanges commerciaux ont presque doublé par rapport à 2000. Durant le premier semestre de 2006, les exportations françaises vers la Chine ont augmenté de 30%. Des progrès remarquables ont été accomplis dans les domaines de la coopération, notamment en matière d'énergie, d'aéronautique et de transports terrestres. Les entreprises françaises Airbus, Areva et Alstom sont devenues d'importants partenaires industriels de la Chine. Cette dernière a également largement bénéficié des transferts de technologies par la France et l'Europe. Mais par rapport au dynamisme de la croissance économique de la Chine, celle de la France reste à la traîne, avec un taux de croissance de 1,4% et un taux de chômage de 9% en 2005. A la suite de la baisse de leur compétitivité internationale, les exportations françaises, en situation difficile, ont un besoin urgent de proposer de nouveaux débouchés pour stimuler leur croissance intérieure et créer des emplois. Depuis longtemps, la Chine est le principal pays de l'action économique française sur le plan international, et déjà en 1996, le président Chirac a projeté de porter à 3% la part de la France sur le marché chinois.

Malgré le développement rapide des relations économiques et commerciales entre la Chine et la France, la part française sur le marché chinois reste faible et le commerce bilatéral reste déséquilibré. Le gouvernement français espère pallier ces problèmes en incitant la Chine à ouvrir davantage son marché et en augmentant ses exportations. Il veut donc élargir les échanges stratégiques dans sept secteurs : le nucléaire, l'aérospatiale et les transports ferroviaires -trois domaines de prédilection de la France- les télécommunications, les services financiers, l'agriculture et l'agroalimentaire, et la protection de l'environnement. Et ce pour permettre aux entreprises françaises d'augmenter leur part qui est de seulement 1,4% sur le marché chinois contre 4% pour l'Allemagne, et d'accroître le potentiel et l'espace de développement de l'économie française.

Traduit de l'article chinois rédigé par Wang Zhaohui, chercheur à l'Institut des relations internationales contemporaines de Chine.

--  La visite du président français en Chine