一、主要な職責

(一)内外の貿易と国際経済協力の発展戦略、方針、政策を起草し、制定し、内外の貿易、国際経済協力及び外国投資に関する法律、法規を起草し、実施細則、規則を制定する。中国の貿易法規の間や多国間、二国間の国際貿易条約、協定間のリンケージについての意見を検討し、提出する。

(二)国内貿易の発展計画を起草し、制定し、流通体制改革に関する意見を提出し、都市部と農村の市場を育成し、流通産業の構造調整におけるチェーン経営、物流配送、電子商取引などの近代的な流通の方式を推進する。

(三)市場の規範化、流通秩序、市場独占の打破、地域封鎖に関する政策を検討し、起草し、統一した、開放された、競争力をもつ、秩序立った市場システムを構築し、充実させる。市場の運営と商品の需給状況について監視・測定や分析を行い、重要な消費財市場のコントロール及び重要な生産手段の流通と管理の実施を組織する。

(四)輸出入品の管理規則及び輸出入品リストを検討し、制定し、輸出入品の割当額計画の実施を組織し、割当額を確定し、ライセンスを発給する。輸出入品の割当額による入札に関する政策を起草し、執行する。

(五)対外技術貿易、国家輸出入管制及び技術・プラントの輸出を奨励する政策を起草し、制定する。輸出入貿易の標準化システムの整備を推進する。法に基づいて、技術の導入、設備の輸入、国が輸出を制限している技術及び技術を導入する輸出と再輸出の仕事を監督し、法に基づいて拡散防止と関係のあるライセンスを発給する。

(六)多国間、二国間の貿易協力政策を検討し、提出する。多国間と二国間の対外貿易交渉に責任を負い、対外的交渉に関する意見を協調させ、関連文書に調印し、その執行を監督する。多国間と二国政府間の経済貿易連係メカニズムを構築し、関連の仕事を組織する。国(地域)別の貿易関係における重要な事務を処理し、国交のない国との貿易を管理する。授与された権限に基づいて、中国政府を代表してＷＴＯ(世界貿易機関)との関係を処理し、ＷＴＯの枠組の下での中国の多国間及び二国間の交渉、貿易政策に対する審議、紛争解決、通報、コンサルティングなどの仕事に携わる。

(七)中国のＷＴＯ駐在代表団、国連常駐機構及び関連国際機構の経済貿易事務所の仕事及び中国の外国駐在経済ビジネス機構の関連の仕事を指導する。多角的世界経済貿易機構の中国駐在機構及び中国に駐在する外国政府のビジネス機構と連係を保つ。

(八)反ダンピング、反補助、セーフガード及びその他の公平な輸出入貿易と関係のある仕事の組織、協調に責任を負い、公平な輸出入貿易通報メカニズムを構築し、産業損害に対する調査を組織する。国外の中国の輸出品に対する国外からの反ダンピング、反補助、セーフガードの応訴及び関連の仕事を指導し、協調させる。

(九)全国の外国投資の仕事をマクロの面から指導する。全国の外国投資の状況を分析し、検討し、国務院に関連の動きを定期的に報告し、提言を行い、外国投資向けの政策を起草し、改革案を起草し、貫徹し、実施し、外資利用に関する中長期発展計画の起草、制定に参与する。法に基づいて、国が規定する一定額以上の投資制限及び割当額、ライセンス管理に関わる外資企業の設立及び変更の事項を審査し、認可する。法に基づいて、大型外資プロジェクトの契約、規約及び法律に特に規定されている重要な変更の事項を審査の上、認可する。外資企業が関連の法律、法規、規則、契約、規約を実行する状況を監督する。全国の企業誘致と資金導入、投資の推進、外資企業の審査・認可及び輸出入の仕事を指導し、管理し、国家クラス経済技術開発区の具体的な関連の仕事を総合的に協調させ、指導する。

(十)全国の対外経済協力の仕事に責任を負う。対外経済協力の政策を起草し、実行し、対外請負プロジェクト、労務協力、設計・コンサルティングなどの業務の管理を指導し、監督する。国外で投資する管理規則と具体的な政策を起草し、制定し、法に基づいて、国内企業が国外で投資企業（金融企業を除く）を設立することを審査の上、認可し、それを監督し、管理する。

(十一)中国の対外援助の仕事に責任を負う。対外援助の政策と規則を起草し、制定し、関連取り決めに調印し、それを実行する。対外援助計画を作成し、実行し、対外援助プロジェクトの実行状況を監督し、検査し、対外援助に用いられる資金、優遇貸付、特別基金など中国政府の対外援助金を管理する。対外援助の方式に関する改革を推進する。

(十二)香港特別行政区、澳門特別行政区と台湾地区に対する経済貿易政策、中長期貿易計画を起草し、実行する。香港特別行政区、澳門特別行政区の関連経済貿易の主管機構及び台湾に権限を授与された民間組織と経済貿易交渉を行い、関連文書に調印する。内陸部と香港特別行政区、澳門特別行政区との商業貿易連係メカニズムの仕事に責任を負う。対台湾の直接通商の仕事を組織し、実行し、多国間、二国間の経済貿易分野における台湾と関連のある問題を解決する。

(十三)ＷＴＯ駐在中国代表団、外国駐在経済ビジネス機構及び関連国際組織の代表機構のスタッフの育成、選出・派遣と管理に責任を負う。輸出入商会及び関連の協会、学会の仕事を指導する。

(十四)国務院に委託されたその他の事項を処理する。

二、内部機構の設置

上記の主要な職責に基づいて、商務部には25の職能機構が設置されている。

（一） 弁公庁

①商務部の活動制度を起草し、制定し、文書、電報の上呈と下達、会議の組織、秘書事務、記者会見と広報、政務情報など機構の日常の仕事に責任を負う②「中国対外経済貿易公告」を編集し、発行する。

（二） 人事教育労働司

①商務部機構、直属機構及び外国駐在機構の人事管理と教育・育成などの仕事に責任を負う②安全、警備の仕事に責任を負う。

（三） 政策研究室

①経済のグローバル化、区域経済協力、近代的な市場システム及び近代的な流通方式の発展の趨勢を検討し、その対策を提出し、提言を行う②内外貿易の流通と管理体制の改革を検討し、重要な問題について意見と提言を行う③内外貿易と国際経済協力の情勢を検討し、分析し、近代的な市場システムの健全化に関する総合的政策について提言を行う。

（四） 条約法律司

①国内貿易、国際経済協力、外国投資についての関連法律、法規及び規約を起草する②国際経済貿易公約に規定されている関連の仕事に責任を負い、多国間、二国間の経済貿易の条約と協定などの交渉文書を審査し、認可する③中国の経済貿易に関する法規の間や多国間、二国間の経済貿易条約、協定間のリンケージについての意見を述べる④関連の多国間、二国間の知的所有権に関する交渉に責任を負う⑤多国間、二国間の貿易投資協定と関連のある国内の法律、法規改正について提言を行う⑥商務部の行政再審議及び行政訴訟の仕事に携わる。　

（五）計画財務司

①内外貿易と国際経済協力の発展戦略を検討し、提出する。国内外貿易、国際経済協力に関する税収、貸付、価格、保険などの政策の起草に参与する②内外貿易と国際経済協力のマクロ運行の状況に対する監督、分析に責任を負う③中央の諸項目の内外貿易と国際経済協力業務の資金、特別資金、対外援助経費、渉外事務経費、行政経費、インフラ整備の投資などを管理する④商務部の総予算、決算を作成し、報告し、予算を下達する⑤内外貿易、国際経済協力の統計及び情報開示の仕事に責任を負う⑥商務部の財務費用の使用状況と直属部門内部の会計検査に対する監督に責任を負う。

（六）アジア司

（七）西アジア・アフリカ司

（八）ヨーロッパ司

（九）アメリカ・オセアニア司

上記の４つの地域の司の主要な職責は次の通りである。

①それぞれの相手の国（地域）との経済貿易協力の発展戦略及び関連政策を提出し、中長期発展計画を起草し、制定する②二国間の貿易交渉、二国間の合同委員会、連合委員会の会議事務に携わる③異なる国（地域）との貿易関係における重要な事務を処理する④外国政府とわが国との間で調印した多国間、二国間の経済貿易協力を履行する状況を監督し、対外的交渉を行い、中国企業の外国市場進出に協力する⑤相手国（地域）の市場の多元化戦略を貫徹し、実施する⑥国交のない国との経済貿易活動を管理する⑦外国駐在中国の商業機構の仕事を指導し、中国駐在外国政府の商務機構と連係を保つ。

（十）台湾・香港・澳門司

①香港特別行政区、澳門特別行政区及び台湾地区に対する経済貿易政策、規則を起草し、制定する②香港、澳門との貿易交流、協力について協議する仕事を組織する③対台湾貿易を管理し、指導し、台湾投資業者の投資に対する管理を協調させる④対台湾の直接通商案を起草し、制定し、台湾に権限を授与された民間組織との貿易交渉を組織する⑤多国間、二国間の貿易分野における台湾と関連のある問題を処理する⑥対台湾の大口商品の輸出を組織し、大陸部の企業が香港、澳門及び台湾であるいは台湾の投資業者が大陸部で開催する貿易交易会、展示即売会、商談会、広告業務及び香港、澳門へ赴く経済貿易代表団などの貿易活動を審査の上、認可する⑦台湾投資業者の大陸部駐在機構の設置を審査の上、認可する仕事を管理する。

（十一）国際経済貿易関係司

①多国間の経済貿易政策を起草し、実施し、分業に基づいて多国間、区域経済貿易との関係を処理する②多国間の対外経済貿易交渉、国際サービス貿易の対外交渉及び国際経済貿易の条約、協定の交渉を行い、交渉の過程における国内の関連部門の意見を協調させる③多国間、二国間の自由貿易協定と関連のある仕事に携わる④国連などの国際組織の対中国経済技術協力における中国側の関連管理の仕事に携わる⑤多国間、二国間の対中国無償援助及び寄付（財政協力プロジェクトの下の外国政府の対中国寄付は含まない）を管理する⑥国連駐在中国経済貿易代表機構及び関連国際組織の経済貿易代表機構と連係を保ち、中国に駐在する多国間の国際多角経済貿易組織と連係を保つ。

（十二）世界貿易機関（ＷＴＯ）司（ＷＴＯ中国政府通報諮問局）

① ＷＴＯの枠組みの下における中国の多国間、二国間交渉に責任を負う②ＷＴＯのさまざまな会議に出席する③ＷＴＯの紛争解決メカニズムの仕事に携わる④中国のＷＴＯ加盟後の対応の仕事を協調させ、ＷＴＯの中で中国が引き受ける貿易、投資などの政策、法律、法規に対する審議、通報、コンサルティングの義務を履行する。

（十三）対外貿易司

①輸出入品の管理規則及び輸出入品リストを起草し、輸出入品の割当額およびライセンスを発給する②輸出入品の割当額、関税の割当額年度計画を作成し、報告し、その実施を組織する③さまざまな企業の対外経済貿易の経営資格の基準及び国際貨物運輸代理企業の資格基準を起草し、制定し、その実施を組織する④内外のさまざまな交易会、商談会などの貿易促進活動を指導し、関連管理規則を起草し、制定する⑤対外貿易促進システムの仕事を指導する。

（十四）機械・電子製品進出口（輸出入）司（国家機械・電子進出口弁公室）

①機械・電子製品の輸出入、プラントの輸出と加工貿易の政策、中長期発展計画及び年間指導計画を起草し、制定し、それを実施する②機械・電子製品の輸入リストを起草し、調整し、機械・電子製品の年度割当額輸入案を作成し、報告し、それを実施する③機械・電子製品とプラントの入札規則と管理規則を起草し、制定し、その実施を組織する。

（十五）科学技術発展・技術貿易司

①技術貿易政策、規則及び技術輸出を奨励する政策を起草し、制定する②科学技術によって貿易を興す戦略を推進する③ハイテク製品の輸出リスト及び国が禁止し、制限を加えている技術の輸出入リストの起草、制定に参与する④技術、ハイテク製品の輸出と技術導入の仕事を管理する⑤国の輸出管制政策を起草し、実施し、拡散防止の輸出と関連のあるライセンスを発給し、多国間、二国間の工業技術協力を組織する。

（十六）市場体系整備司

①市場システムを健全化し、規範化する法規、規則、基準を起草し、制定し、市場独占、業種独占及び地域封鎖の打破と関連のある仕事を協調させる②内外資金の市場システム整備への投下を導入する政策を検討し、提出し、都市部の商業システム整備を指導し、農村の市場システム整備を推進する③大口製品の卸売り市場の計画を指導する④関連規定に基づいて、競売、抵当、リース、中古品の流通などを監督し、管理する。

（十七）商業改革発展司

①近代的な流通サービス業の発展戦略、業種計画を起草し、制定し、流通産業構造を最適化し、流通体制改革を深化させる方針と政策を起草し、制定し、チェーン経営、物流配送など近代的な通流方式の発展の計画を起草し、制定し、その実施を組織する②都市部・農村部の市場の開拓を組織する③流通企業の改革を指導する④飲食業、宿泊業の業種管理に責任を負う⑤関連規定に基づいて、製品油の流通を監督し、管理する。

（十八）市場運営調節司（国家マユ・絹織物協調弁公室）

①市場運営と商品の需給状況を監視し、分析し、市場に対する予測、通報と情報開示に責任を負い、輸出入のコントロールについて提言を行う②重要な消費財（肉類、砂糖など）の備蓄の管理及び市場のコントロールに責任を負う③自動車の廃棄処分、ばら積みのセメントの普及及び再生資源の回収の仕事を指導する③マユ・絹織物の市場協調と食用ブタ屠殺の管理と関連のある仕事に責任を負う。

(十九)外国投資管理司

①外国投資の趨勢及び外資誘致における全国の全般的な状況を検討し、外国投資の中長期発展計画の起草、制定に参加する②外資誘致に関する法律、法規を起草し、関連政策と管理規則を起草し、制定する③国が規定する一定額以上の投資制限及び割当額、ライセンス管理と関連のある外資企業の設立及び変更を審査の上、認可する④重要な外資プロジェクトの契約、規則及び法律に特に規定されている重要な変更を審査の上、認可する⑤外資企業が法律、法規、規則及び契約規則を実行する状況を監督し、検査し、関連問題の解決を協調させる⑥全国の企業誘致と資金導入、投資促進及び外資企業の審査・認可と輸出入の仕事を指導し、管理する⑦外資の統計の仕事に責任を負う⑧国家クラス経済技術開発区、蘇州工業パークの仕事を指導し、協調させる。

（二十）対外援助司

①対外援助の政策と方案を起草し、実行し、対外援助に関する法律、法規、規則を起草する②対外援助計画を作成し、その実施を組織する③対外援助の交渉に責任を負い、関連ある取り決めに調印し、それを実行する④政府間の援助事務を取り扱う⑤対外援助プロジェクトを定め、プロジェクトの実施を組織し、その実施の状況を監督し、検査する⑥対外援助資金の具体的な使用と管理に責任を負い、政府の対外援助の性格をもつ資金を管理する⑦対外援助方式の改革を推し進める。

（二十一）対外経済合作司

①対外投資、対外請負プロジェクト、労務輸出など対外経済協力管理に関する法律、法規及び規則を起草し、法に基づいてそれを管理し、監督する②国外で投資し、企業を設立し、対外経済合弁企業を経営する国内企業の資格を審査の上、認可する③直接対外投資の統計の仕事に責任を負う。

（二十二）進出口（輸出入）公平貿易局

①反ダンピング、反補助、セーフガードなど輸出入の公平な取引と関連のある仕事に責任を負う②国外の中国の輸出品に対する差別視の貿易政策、法律、法規を調査し、そのやり方について関連の話し合い、交渉を行う③国外の中国の輸出品に対する反ダンピング、反補助とセーフガードに対する応訴及びそれと関連のある仕事を指導し、協調させる。

（二十三）産業損害調査局

①反ダンピング、反補助、セーフガードなどの案件における産業損害に対する調査と裁決に責任を負い、産業損害通報メカニズムを構築する②国内の関連部門と関連仲介機関の産業安全面の仕事を指導し、協調させる。

（二十四）情報化司

①電子商取引を生かして内外市場を開拓することと関連のある政策、措置を起草し、制定する②内外貿易と国際経済協力分野における電子商取引と関連のある基準と規則を起草し、制定する③国の「金関プロジェクト」と関連のある仕事の組織に参与する④商務部の電子政務及び政府のウェブサイトの管理を計画し、実施する④輸出入の通報、市場運営及び商品の需給の監督システム整備に責任を負う。

(二十五)外事司

商務部の渉外事務の制度を起草し、関連の渉外事務の仕事に責任を負う。

「チャイナネット」2003/07/21