Государственный комитет КНР по контролю

и управлению банковскими делами (ГКККУБД)

1. Основные функции

1) Разрабатывает правила, распорядки и методику контроля и управления банковскими делами и финансовыми органами; составляет проекты соответствующих законов, административно-правовых норм; выдвигает проекты соответствующих законов и административных правил, вносит предложения по их разработке и исправлению.

2) Рассматривает и утверждает создание, изменение, ликвидацию финансово-банковских органов, а также сферы их деятельности.

3) Осуществляет на месте и заочно контроль и управление банковскими делами и за финансовыми органами, в соответствии с законом осуществляет расследование и выносит наказания в отношении действий, нарушающих законы и правила.

4) Проверяет должностное соответствие управленческих лиц высокого ранга в финансово-банковских органах.

5) Несет ответственность за разработку в едином порядке письменных отчетов и ведомостей финансово-банковских органов страны, представляет их Народному банку Китая и оглашает их согласно соответствующим государственным правилам.

6) Подает совместно с Министерством финансов и Народным банком Китая замечания и предложения по экстренному пресечению рисков финансово-сберегательных органов.

7) Несет ответственность за повседневную работу Ревизионных комиссий опорных государственных банков.

8) Занимается прочими делами, поручаемыми Госсоветом КНР.

2. Внутренняя организационная структура

Для исполнения вышеизложенных основных функций в ГКККУБД учреждено 15 функциональных органов.

1) Канцелярия

Организует и координирует повседневную работу комитета; составляет важнейшие документы, организует важные совещания, занимается работой по конфиденциальным делам, секретарству, архиву, приему апелляционных жалоб, обобщению информации, публикации новостей, охране.

2) Департамент политических установок и законодательства (Исследовательское управление)

Разрабатывает правила и распорядки по контролю и управлению финансово-банковскими органами; составляет проекты соответствующих законов и административно-правовых норм, выдвигает предложения об их составлении или о внесении в них изменений; выполняет работу по пересмотру административных жалоб и приему административных апелляционных жалоб; контролирует и координирует исполнение соответствующих законов и нормативных актов; развивает консультационное обслуживание по банковским законам, организует правовое воспитание и пропаганду; обследует и изучает важные проблемы, возникающие в ходе реформирования и развития банковских органов, а также при контроле и управлении; выдвигает предложения по политике развития банковского дела; организует в едином порядке работу по претворению в жизнь программы реформирования банковского дела и выдвигает предложения об углублении реформы; несет ответственность за разработку проектов документов важнейших совещаний и составляет соответствующие бюллетени и информацию.

3) Первый департамент контроля и управления банками

Занимается работой по контролю и управлению государственными коммерческими банками. Рассматривает и утверждает в соответствии с законами создание, изменение, ликвидацию соответствующих органов, а также сферу их хозяйствования; разрабатывает правила и систему контроля и управления; несет ответственность за работу по контролю и управлению соответствующими органами непосредственно на местах и заочно; контролирует и проверяет состояние хозяйствования, управления, внутреннего предупреждения риска, включая пропорцию пассивов, качество активов, оперативную деятельность, сметные доходы и расходы; проводит расследование и выносит наказания по действиям, нарушающим законы и правила; проверяет должностное соответствие управленческих работников высокого ранга.

4) Второй департамент контроля и управления банками

Занимается работой по контролю и управлению акционерными и городскими коммерческими банками. Рассматривает и утверждает в соответствии с законами создание, изменение, ликвидацию соответствующих органов, а также сферу их хозяйствования; разрабатывает правила, а также систему контроля и управления; несет ответственность за работу по контролю и управлению соответствующими органами непосредственно на местах работы и заочно; контролирует и проверяет состояние хозяйствования, управления, внутреннего предупреждения риска, включая пропорцию пассивов, качество активов, оперативную деятельность, сметные доходы и расходы; проводит расследование и выносит наказания по действиям, нарушающим законы и правила; проверяет должностное соответствие управленческих работников высокого ранга.

5) Третий департамент контроля и управления банками

Занимается работой по контролю и управлению некоммерческими банками и банками зарубежного капитала. Рассматривает и утверждает в соответствии с законами создание, изменение, ликвидацию соответствующих органов, а также сферу их хозяйствования; разрабатывает правила и систему контроля и управления; несет ответственность за работу по контролю и управлению деятельностью соответствующих органов непосредственно на местах работы и заочно; контролирует и проверяет состояние хозяйствования, управления, внутреннего предупреждения риска, включая пропорцию пассивов, качество активов, оперативную деятельность, сметные доходы и расходы; проводит расследование и выносит наказания по действиям, нарушающим законы и правила; проверяет должностное соответствие управленческих работников высокого ранга.

6) Департамент контроля и управления небанковскими финансовыми органами

Осуществляет контроль и управление небанковскими финансовыми органами (за исключением органов, занимающихся фондовыми и фьючерсными сделками и страхованием). Рассматривает и утверждает в соответствии с законами создание, изменение, ликвидацию соответствующих органов, а также сферу их хозяйствования, разрабатывает правила и систему контроля и управления, несет ответственность за работой по контролю и управлению деятельностью соответствующих органов непосредственно на местах работы и заочно; контролирует и проверяет состояние хозяйствования и управления, состояние внутреннего предупреждения риска, включая пропорцию пассивов, качество активов, оперативную деятельность, сметные доходы и расходы; проводит расследование и выносит наказания по действиям, нарушающим законы и правила; проверяет должностное соответствие управленческих работников высокого ранга.

7) Департамент контроля и управления кооперативными финансовыми органами

Осуществляет контроль и управление сельскими и городскими кооперативными финансовыми органами, занимающимися операциями по вкладам. Нормирует управленческую работу кооперативных финансовых органов, изучает методы для стимулирования их реформы; разрабатывает для кооперативных финансовых органов правила по управлению пропорцией активов и пассивов, качеством активов, ограничением рисков, процентными ставками, осуществляет контроль за их состоянием рисков, способствует совершенствованию механизма внутреннего контроля и сдерживания; разрабатывает методику управления и организационные меры по условиям создания кооперативных финансовых органов, по сфере их хозяйственной деятельности, по должностному цензу представителя юридического лица; проводит расследование и выносит наказания по действиям, нарушающим законы и правила.

8) Департамент статистики

Несет ответственность в едином порядке за обработку данных и составление отчетности всех финансово-банковских органов страны, представляет их Народному банку Китая и оглашает их согласно соответствующим государственным правилам; суммирует финансовую и кредитную информацию финансово-банковских органов и представляет ее Министерству финансов КНР; разрабатывает правила статистики; занимается анализом статистических данных финансово-банковских органов; организует работу по созданию банка данных и информационную систему ГКККУБД.

9) Финансово-бухгалтерский департамент

Управляет бухгалтерской работой ГКККУБД, составляет его годовые сметы и отчеты.

10) Международный департамент

Занимается работой, касающейся официальных связей и оперативного взаимодействия ГКККУБД с международными финансовыми органами, финансовыми контрольно-управленческими органами заинтересованных стран и районов мира; несет ответственность за управление иностранными делами ГКККУБД.

11) Ревизионное бюро (Комиссия по проверке дисциплины)

Контролирует и проверяет исполнение государственных законов, нормативных актов и политических установок в учреждениях ГКККУБД, в соответствии с законами и дисциплинарными нормами проводит расследование и выносит наказания по действиям, нарушающим государственные законы, нормативные акты и политическую дисциплину, принимает изобличительные письма, жалобы и апелляции со стороны объектов контроля; руководит ревизионной работой (проверкой дисциплины) в учреждениях ГКККУБД.

12) Отдел кадров (Орготдел парткома)

Разрабатывает правила, распорядки и методику управления персоналом ГКККУБД и его делегированных органов; занимается делами кадров ГКККУБД, его делегированных органов и соответствующих учреждений; согласно установленным правилам отвечает за повседневное управление группами руководства и руководящими работниками соответствующих финансовых органов; отвечает за организационное парт-строительство и за воспитательную работу среди членов партии в рамках ГКККУБД; отвечает за обучение и воспитание кадровых работников учреждений ГКККУБД.

13) Департамент пропагандистской работы (Отдел пропаганды парткома)

Отвечает за работу по партийному идейно-нравственному строительству и пропаганде; отвечает за идейно-политическую работу и строительство духовной культуры.

14) Департамент работы среди масс (Отдел массовой работы парткома)

Отвечает за руководство и координацию работы среди масс в рамках ГКККУБД.

15) Исполнительный департамент

Несет ответственность за конкретную управленческую деятельность Ревизионной комиссии. Разрабатывает правила и распорядки работы Ревизионной комиссии; отвечает за перепроверку отчетов Ревизионной комиссии и за представление их компетентным органам; отвечает за координацию Ревизионной комиссии с соответствующими органами.

(Китайский информационный Интернет-центр) 29/01/2004