Región Administrativa Especial de Hong Kong

El 1 de julio de 1997, Hong Kong dio fin a los 150 años de régimen colonial de Gran Bretaña y volvió al regazo de la patria. De ahí su entrada en un nuevo período histórico de "un país, dos sistemas", "administración de Hong Kong por los hongkoneses" y un alto grado de autonomía.

En los pasados siete año a raíz del retorno, el principio de "un país, dos sistemas", "administración de Hong Kongg por los hongkoneses" y un alto grado de autonomía ha sido implementado en todos los sentidos en la región. Los derechos básicos y la libertad de que gozan los residentes locales según la ley han sido plenamente garantizados, y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK), con el poder conferido por la Ley Fundamental, ha administrado la región según ésta, ha cumplido estrictamente sus compromisos internacionales y ha desplegado con dinamismo la cooperación con otras partes del mundo. Hong Kong ha mantenido sin cambio su carácter de puerto franco y su estatus de centro internacional de comercio, finanzas y navegación, y sigue reconocido universalmente como una de las regiones de mayor vigor de desarrollo de Asia y del mundo. En 2003 el valor total de la producción local de Hong Kong se acrecentó en 3,3%.

La práctica realizada desde el retorno comprueba: El principio de "un país, dos sistemas" es enteramente correcto y posee una pujante vitalidad; la Ley Fundamental concuerda con las realidades de Hong Kong y constituye una importante garantía para la prosperidad y estabilidad de la región; y los compatriotas hongkoneses tienen plena capacidad para administrar bien su ciudad.

Jefe Ejecutivo de la RAEHK. La Ley Fundamental de la Región Administrativa Especial de Hong Kong estatuye que el Jefe Ejecutivo es el máximo funcionario de la RAEHK y representa a la región. El Jefe Ejecutivo es seleccionado mediante la elección o consulta en la localidad y nombrado por el Gobierno Popular Central. El 11 de diciembre de 1996, el actual Jefe Ejecutivo de la RAEHK, Tung Chee Hwa, participó en la competencia electoral y ganó la elección por una absoluta mayoría de votos. El 16 del mismo mes, Tung fue nombrado oficialmente Jefe Ejecutivo de la RAEHK por el Gobierno Popular Central y tomó cargo el 1 de julio de 1997, convirtiéndose en el primer Jefe Ejecutivo de la RAEHK, con cinco años de mandato. En julio de 2002, Tung fue reelegido Jefe Ejecutivo.

Consejo Ejecutivo del Gobierno de la RAE. Compuesto de 14 funcionarios principales del Gobierno de la RAE y cinco miembros no del gobierno, es un organismo que ayuda al Jefe Ejecutivo en la toma de decisiones y sesiona una vez a la semana bajo la presidencia de éste. Antes de tomar una decisión importante, presentar un proyecto de ley ante el Consejo Legislativo, elaborar ejemplos de ley anexos y disolver el Consejo Legislativo, el Jefe Ejecutivo debe consultar con el Consejo Ejecutivo.

Arreglo para Una Asociación Económica Más Estrecha. El 29 de junio de 2003, con el testimonio del Primer Ministro del Consejo de Estado Wen Jiabao y el Jefe Ejecutivo de la RAEHK Tung Chee Hwa, el Viceministro de Comercio An Min y el entonces Secretario del Departamento de Finanzas de la RAEHK Leung Kam Chung firmaron el Arreglo para Una Asociación Económica Más Estrecha (AAEME) entre el Interior del País y Hong Kong en representación del Gobierno Central y el Gobierno de la RAEKH, respectivamente. El AAEME, de 23 artículos, abarca el comercio de mercancías, el de servicios y la facilitación del comercio. Conforme al Arreglo, el interior del país estuvo de acuerdo en aplicar los aranceles cero a 273 clases de géneros de Hong Kong a partir del 1 de enero de 2004, y al mismo tiempo, abrir en mayor medida el sector de servicios a Hong Kong. Tal como señalan los expertos, el Arreglo involucra casi todas las ramas del sector de servicios, incluyendo las íntimamente relacionadas con la vida del pueblo como el tratamiento médico, servicios audiovisuales, turismo, leyes, bancos, valores y seguros, y abarca también la asesoría de administración, convenciones y exposiciones, publicidad, contabilidad, construcción, inmuebles, distribución y venta, flujo de materiales, almacenaje, transporte y envío de mercancías por encargo. En el momento, algunos proyectos del AAEME han surtido resultados en lo preliminar. Desde julio de 2003, algunas ciudades del interior del país han abierto a sus residentes el turismo individual con destino a Hong Kong, y esta iniciativa no solamente ha facilitado los viajes de dichos residentes sino también se ha convertido en un importante factor que impulsa el incremento económico de la RAEHK; el 1 de octubre del mismo año se pusieron en práctica las medidas de apertura del sector de telecomunicación, permitiendo a los proveedores de servicios de telecomunicación de Hong Kong constituir empresas de capital mixto en el interior del país para manejar cinco tipos de operación de valor agregado; y en noviembre se concedió permiso a los bancos de Hong Kong hacer operaciones en renminbi para clientes individuales en la RAEHK, lo cual consolidó todavía más el estatus de Hong Kong en calidad de centro financiero internacional.

El Comité Permanente de la APN hizo interpretaciones de los artículos de la Ley Fundamental relacionados con el desarrollo del sistema político de Hong Kong. En abril de 2004, la VIII Sesión del Comité Permanente de la X Asamblea Popular Nacional (APN) examinó y aprobó las "Interpretaciones del Comité Permanente de la APN sobre el Artículo 7 del Anexo I y el Artículo 3 del Anexo II (de la Ley Fundamental de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China)". El Presidente del Comité Permanente de la APN, Wu Bangguo, señaló que el desarrollo del sistema político de Hong Kong atañe a la implementación del principio "un país, dos sistemas" y de la Ley Fundamental, atañe a la prosperidad y estabilidad a largo plazo de Hong Kong y atañe a las relaciones entre las autoridades centrales y la RAEHK. Las autoridades centrales siempre ha atribuido suma atención al problema del desarrollo del sistema político de Hong Kong. En los últimos tiempos, la sociedad hongonesa ha desplegados discusiones en torno al desarrollo del sistema político local, y en ellas han surgido comprensiones diferentes de las estipulaciones pertinentes de los Anexos de la Ley Fundamental, afectando al desarrollo de la labor del Gobierno de la RAE a este respecto. De acuerdo con lo establecido en la Constitución y en la Ley Fundamental, el poder de interpretación de esta ley pertenece al Comité Permanente de la APN. Con el propósito de asegurar la correcta comprensión de la Ley Fundamental y asegurar que el sistema político de Hong Kong se desarrolle de forma sana con sujeción a las estipulaciones de dicha ley, es necesario y oportuno que conforme a la ley el Comité Permanente de la APN haya hecho interpretaciones de las estipulaciones pertinentes de los Anexos I y II de la Ley Fundamental.

La Ley Fundamental de la RAEHK es una ley elaborada por la Asamblea Popular Nacional, y su estatus tiene supremacía sobre las leyes de Hong Kong. Significa que ninguna ley que formule el organismo legislativo de la RAEHK puede contradecir a ella. Apoyada en la Constitución y guiada por el principio de "un país, dos sistemas", la Ley Fundamental establece en términos jurídicos los principios y políticas del Estado con respecto a Hong Kong. Representa el apoyo y la base jurídicos para la administración, la legislación y la labor judicial de la RAEHK y constituye la garantía jurídica para la implementación del principio de "un país, dos sistemas", "administración de Hong Kong por los hongkoneses" y un alto grado de autonomía. Las interpretaciones jurídicas que el Comité Permanente de la APN ha hecho de las estipulaciones pertinentes de la Ley Fundamental tienen igual validez que esta ley. En sus declaraciones hechas al respecto, el Jefe Ejecutivo de la RAEHK Tung Chee Hwa dijo: La sociedad hongkonesa ha mostrado comprensiones diferentes de los artículos de la Ley Fundamental relacionados con el desarrollo del sistema político. De continuar la polémica, sería imposible desarrollar y cumplir con seguridad y estrictamente de acuerdo con las estipulaciones de la Ley Fundamental todo el trabajo dedicado al desarrollo de dicho sistema. Ahora que el Comité Permanente de la APN ha hecho interpretaciones de los artículos de los cuales habían surgido comprensiones distintas, ello no solamente permite a la sociedad hongkonesa entera tener un apoyo jurídico de mayor autoridad para seguir discutiendo sobre el problema referido, sino también al Gobierno de la RAE contar con la más firme base jurídica para emprender el trabajo pertinente en la próxima etapa. Al hacer tales interpretaciones, el Comité Permanente de la APN ha ejercido su poder de conformidad con lo estatuido en la Constitución y en la Ley Fundamental y ha aclarado algunos problemas jurídicos, con el propósito de permitir comprender y aplicar la Ley Fundamental de manera más precisa y, consecuentemente, permitir implementar el principio de "un país, dos sistemas" de manera más exitosa.

Operaciones en renminbi abiertas en Hong Kong. El 18 de noviembre de 2003, el Jefe Ejecutivo de la RAEHK, Tung Chee Hwa, anunció: Con la ratificación del Consejo de Estado, el Banco Popular de China había decidido proporcionar un arreglo de liquidación de cuentas a los bancos hongkoneses para sus servicios experimentales en renminbi a los particulares y permitir a todos los bancos hongkoneses aprobados emprender tales servicios. Este arreglo, que es el primer paso dado hacia el establecimiento de un centro de liquidación de cuentas franca a bordo en Hong Kong y tiene gran significado para el sector bancario local, ayuda a Hong Kong a consolidar su estatus de centro de finanzas internacional y es también una importante medida que adopta las autoridades centrales para apoyar a Hong Kong en su rehabilitación económica. Por otra parte, la apertura de las operaciones en renminbi facilitará los viajes y el consumo de los residentes del interior del país y de Hong Kong, promoverá el comercio al menudeo y el turismo en la RAE, y permitirá a su sector bancario lanzar más productos nuevos y a las ramas de actividad locales relacionadas crear más plazas de empleo. En cuanto al alcance de los servicios, las operaciones en renminbi abarcan el depósito, el cambio, la remesa y la tarjeta de crédito. Entre estas operaciones, las de tarjeta de crédito permiten a los turistas del interior del país firmar en las cuentas en Hong Kong usando sus tarjetas de crédito en renminbi. Se planeaba comenzar el experimento alrededor del 1 de enero de 2004. Los inversionistas creen que el Banco de China, Hong Kong, será el más rápido en beneficiarse de ello. Los analistas estiman que este tipo de operaciones podrá traer cada año a dicho banco un ingreso aproximado de 200 millones de dólares hongkoneses generados por el cobro de tarifas.

Primera palada de tierra para el Parque Temático del Disneyland de Hong Kong. El 12 de enero de 2003, este parque y la zona vacacional entraron en obras, y se estima que los trabajos culminarán en 2005-2006. El Disneyland de Hong Kong, localizado en la colina Lantou del Norte, ocupa 126 hectáreas de tierra, incluyendo el parque temático, dos hoteles y diversas instalaciones para la compra, la restauración y la diversión, con diseños adecuados a las familias de todas las edades. En la primera etapa, el Disneyland de Hong Kong, desarrollado por la Cía. W. Disney de Estados Unidos en cooperación con el Gobierno de Hong Kong, construirá un parque temático tipo Disney capaz de atender a 10 millones de visitantes al año, 2.100 habitaciones de hotel y una superficie edificada de 28.000 metros cuadrados para las instalaciones de compra, restauración y recreación. El proyecto creará un total aproximado de 1.8000 empleos directos e indirectos, y una vez puesto en uso formal, las plazas de empleo aumentarán a 36.000. Según estimaciones de los economistas del Gobierno de la RAEHK, las obras de la primera etapa reportarán a Hong Kong un beneficio económico valorado en cerca de 14.800 millones de dólares hongkoneses.