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SHANDONG |
Gobernador
: Zhang Gao Li
Capital de la provincia : Jinan
Dirección del Gobierno Provincial :
Calle Shengfuqianjie No 1, ciudad de Jinan, provincia de Shandong
Central del teléfono del Gobierno Provincial
: 0531 – 6912828 |
Ubicación geográfica
La provincia de Shandong está situada en el litoral Este de
China, en el curso inferior del Río Amarillo. El territorio
de la provincia tiene dos sectores: la península y el continente.
La península de Shandong se extiende entre el mar Bohai y el
Mar Amarillo y se sitúa frente a la península Liaodong. La parte
continental limita, del Norte al Sur, con cuatro provincias
: Hebei, Henan, Anhui y Jiangsu.
La longitud de la provincia del Sur al Norte mide unos 420 km
y su anchura del Este al Oeste es de 700 km. Cubre una superficie
total de 156.700 kilómetros cuadrados. |
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I. Geografía y situación natural |
| Altura
sobre el nivel del mar |
En la parte central de la provincia de
Shandong sobresalen altas tierras montañosas. Es muy alta topográficamente.
La cima principal de las montañas Taishan tiene una altitud
de 1.545 metros sobre el nivel del mar, siendo el punto más
alto de la provincia. La mayoría de las colinas del Este de
Shandong no sobrepasa los 500 metros de altitud y los llanos
del Norte y del Oeste de Shandong tienen una altitud de menos
de 50 metros, sobre todo la delta del Río Amarillo, tiene por
lo general una altitud de 2 – 10 metros sobre el nivel del mar
y constituye la parte continental más baja de la provincia. |
| Relieve
topográfico |
En la parte central de Shandong, sobresalen
tierras montañosas. En el Suroeste y el Noroeste la tierra es
baja y llana. En el Este ondulan colinas. Se ha formado un relieve
topográfico que se caracteriza por tener las montañas y colinas
como armazón, en las cuales se entretejen llanos y depresiones.
La topografía de la provincia resulta muy complicada. Tiene
como nueve tipos topográficos básicos que incluyen : montañas
medianas, montañas bajas, colinas, mesetas, depresiones, llanos
( ante las montañas ), aluvión del Río Amarillo, llano del Río
Amarillo y delta del Río Amarillo. El área montañosa ocupa un
15,5% de la superficie global de la provincia. Las colinas ocupan
un 13,2 %, los llanos, un 55 % y los ríos y lagos, un 1,1 %. |
| Clima |
Shandong tiene un clima monzónico de zona
caliente – templada con la lluvia concentrada en verano. La
lluvia y el calor comparten una misma estación. La primavera
y el otoño son cortos y el invierno y el verano son relativamente
largos. El promedio de la temperatura en un año es de 11º C
– 14 º C. La precipitación pluvial anual oscila, por lo general,
entre 550 mm– 950 mm. Son frecuentes las calamidades naturales. |
| Recursos hidráulicos |
Los recursos hidráulicos de la provincia de Shandong
provienen principalmente de la lluvia. Son relativamente escasos
con un promedio de sólo 520 metros cúbicos de agua disponible
para cada habitante, lo que representa un 18,8 % del promedio
nacional que es de 2.770 metros cúbicos de agua disponible por
persona. Actualmente, la capacidad de abastecimiento de agua
de la provincia, en caso de 50 % de garantía de suministro,
es de 19.224.000.000 metros cúbicos ( incluyendo 7.844.000.000
metros cúbicos de agua de superficie, 5.880.000.000 metros cúbicos
de agua de subsuelo y 5.500.000.000 metros cúbicos de
agua introducia del Río Amarillo ) En caso de 75 % de garantía
de suministro, es de 17.138.000.000 metros cúbicos ( incluyendo
6.400.000.000 metros cúbicos de agua de superficie, 5.200.000.000
metros cúbicos de agua de subsuelo y 5.500.000.000 metros cúbicos
de agua introducida del Río Amarillo ). |
| Recursos minerales |
En la provincia se han descubierto 128 variedades
de minerales, lo que representa un 78 % de las variedades descubiertas
en China. Entre los minerales cuyas reservas ya están detectadas,
38 variedades ocupan los primeros diez puestos en el país :
el oro, el sulfato natural y el yeso ocupan el primer puesto;
los que ocupan el segundo puesto son el petróleo, el diamante,
la magnesita, el cobalto, el hafrio y el granito; la silvina,
el grafito, el talco, la bentonita y la caliza ocupan el tercer
puesto. Además, también hay abundantes reservas de carbón, gas
natural, hierro, espato pesado, tierra de diatomeas, cuarzo
de circón, bausita, tierras raras y arcilla refractoria. |
| Recursos biológicos |
En Shandong existen unas 3.100 especies de plantas.
De ellas, 645 especies son plantas silvestres de valor económico.
Entre las 450 especies de animales vertabrados silvestres de
tierra, que ocupan un 21 % de las especies de animales del país,
hay 55 especies de bestias, 362 especies de pájaros, 8 especies
de animales anfibios, 25 especies de animales reptiles. Las
especies de animales invertebrados de tierra, sobre todo los
insectos, son muy variadas y ocupan el primer puesto en el país
en cuanto al número de variedades de animales de este tipo.
Shandong es una zona importante de producción agrícola. Es famoso
por ser “ depósito de cereales, algodón y aceite y a la vez,
tierra de fruta y de productos acuáticos ”. Su trigo, algodón,
cacahuete ( maní ), tabaco curado y cáñamo ocupan un lugar importante
en el país. Además Shandong es una de las zonas principales
de producción de fruta, verdura, productos acuáticos, gusano
de seda y plantas medicinales. Las manzanas de Yantai, las peras
de Laiyang, los melocotones de Feicheng y los pequeños dátiles
de hilos de oro de Leling gozan de gran renombre desde hace
muucho tiempo. |
| Recursos marítimos |
Los recursos marítimos de Shandong son únicos. Su
área costera ocupa un 37 % de la superficie total del río Bohai
y del Mar Amarillo. Su área de banco de arena y tierra ocupa
el 15 % del total del país. En las orillas del mar hay unas
260 variedades de peces y camarones incluyendo más de 40 clases
de peces de valor económico y más de cien especies de crustáceos.
Entre ellos, los productos acuáticos preciosos tales como langostinos,
vieiras, abulones, holoturias japonesas y erizos del mar ocupan
el primer puesto en el país en cuanto al volumen de producción.
Además, en Shandong se han construido varias salineras de escala
grande y mediana y la provincia es uno de los cuatro grandes
productores de sal marina de China.
Shandong también tiene unos 4 millones de mu ( 266.000 hectáreas
) de área de agua dulce para criaderos donde hay más de 40 especies
de plantas de agua dulce y unas 70 especies de peces de agua
dulce. |
| Fuente energética |
Shandong es una de las importantes bases de fuente
energética del país. El campo petrolífero Shengli constituye
la segunda base grande de producción petrolera de China. La
principal área de explotación del campo petrolífero Zhongyuan
también se localiza en Shandong. El volumen de producción de
petróleo crudo de la provincia ocupa un tercio del de toda la
nación. La provincia tiene 50.000 kilómetros cuadradosde campo
de carbón y la mina hullera Yanteng es una de las 10 bases grandes
de carbón del país.
Shandong abunda en recursos eléctricos. La red eléctrica de
Shandong constituye una de las 6 grandes redes eléctricas del
país. Es la única red eléctrica que funciona independientemente
en una provincia. |
| Recursos de turismo |
Los recursos de turismo de Shandong son ricos
y vairados. Su paisaje natural es muy hermoso y tiene numerosas
reliquias cullturales y monumentos históricos. Entre los maravillosos
lugares de interés turísticos figuran : el monte Taishan, considerado
como “ herencia natural y cultural del mundo ” y “ el mejor
de los cinco montes ”; el Tempo, el Caserón y el Cementerio
de Confucio, considerados como “ herencia cultural del mundo
” y “ las tres reliquias de Confucio” en su tierra natal Qufu
; Linzi, la antigua capital del reinado Qi ; Penglai, conocido
como“ el paraíso terrenal ”; Laoshan, “ la sagrada tierra de
taoísmo ”; Weifang, “ la capital de cometas del mundo ” ; Qingdao,
la ciudad internacional de cerveza; Yantai, la ciudad internacional
de vino ; “ el borde del cielo ” de la ciudad Rongcheng; “ la
ciudad de fuente ” Jinan y el milagroso espectáculo del torrencial
del Río Amarillo desembocando al mar |
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II. Población |
| Estadísticas
demográficas |
Según el resultado del quinto censo nacional,
la población total de la provincia de Shandong fue de 90.790.000
habitantes. La proporción de la población masculina y la femenina
era básicamente equilibrada. La población masculina fue de 45.960.000
habitantes, lo que representó un 50,63 % del total de la población
del país y la población femenina fue de 44.830.000 personas,
cifra que representó un 49,37 % . |
| Tasa
de crecimiento demográfico |
En comparación con el cuarto censo nacional
realizado en 1990 en que había 84.390.000 personas, se registró
un aumento de 6.400.000 personas. La natalidad fue de 10,75
por mil y la mortalidad fue de 6,29 por mil. La tasa de incremento
natural fue de 4,46 por mil. La tasa de incremento natural demográfico
ha permanecido con estabilidad cerca del 5 por mil durante los
últimos 9 años, manteniendo un bajo nivel de natalidad. |
| Minorías étnicas
, su ubicación y proporción |
Existen 54 nacionalidades en Shandong incluyendo Han,
Hui, Manchú, Zhuang, Coreano, Miao, Tibetano, Yi, Yao, Bai y
otras. La población de la nacionalidad Han es de 90.170.000
habitantes, lo que representa el 99,32 % de la población total
de la provincia. Las minorías étnicas tiene una población de
620.000 personas, cifra que representa un 0,68 % de la población
total provincial. |
| Grados
de cultura |
En la población de la provincia, 3.024.400
personas reciben la educación superior ( se refiere a un grado
más alto que el de diplomado), lo que supone un 3,33 % de la
población total. 10.020.000 personas reciben educación de segunda
etapa de la escuela secundaria ( incluida la escuela secundaria
vocacional ), cifra que representa un 11,04 % de la poblción
del país. Los que reciben educación de primera etapa de la escuela
secundaria son 33.260.000 personas, lo que representa un 36,6
% de la población total. Los que reciben educación primaria
son 2.972.000.000 personas, lo que representa un 32,7 % de la
población total. Los analfabetos ( los que tienen 15 años para
arriba y no saben leer ni escribir o saben muy poco ) son 7.679.800
personas. |
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III. Economía |
| GDP |
Según los cálculos preliminares,
en 2001, la GDP de la provincia de Shandong fue de 943.830.000.000
yuanes, lo que representó un aumento de 10,1 % en comparación
con el año anterior de acuerdo con los cálculos de precio comparativo. |
| Proporción
de GDP |
En 2001, la industria primera registró
un valor de aumento de 135.950.000.000 yuanes, o sea, un 4,2
% más que el del año anterior. La industria segunda registró
un valor de aumento de 465.450.000.000 yuanes, lo que representó
un 11,3 % más que el del año anterior. La industria terciaria
alcanzó un valor de aumento de 342.430.000.000 yuanes, o sea,
un 10,7 % más que el del año anterior. La proporción de las
tres industrias pasó de 14,9 : 49,6 : 35,5 en 2000 a 14,4 :
49,3 : 36,3, lo que indica que ha mejorado aún más la estructura
industrial. |
| Promedio
de GDP per cápita |
En 2001, el promedio de GDP per cápita
rompió por primera vez el récord de diez mil yuanes. De acuerdo
con los cálculos de precios de dicho año, alcanzó la cifra de
10.465 yuanes, o sea 910 yuanes más que el año precedente, lo
que representó un 9,1 % de aumento en comparación con el año
anterior, según los cálculos de precio comparativo. |
| Población pobre y
plan para ayudarla |
En la provincia, 1.500.000 habitantes que tienen grandes
dificultades económicas viven debajo de la línea de pobreza
( 625 yuanes ).
Desde 1994, en Shandong se viene aplicando “el Plan de Ayuda
a los Pobres para Su Desarrollo de la Provincia de Shandong”.
Hastta el año 2000, se había dado ayuda a 28 distritos pobres,
602 pueblos pobres y 13.384 aldeas pobres y se había solucionado
el problema básico de alojamiento y de alimentación de 7.210.000
pobres. Además, el Gobierno Provincial de Shandong ha publicado
“ el Proyecto de Ayuda a los Pobres y de Desarrollo ( 2001 –
2010 ) ” en el que se han establecido detenidamente los objetrivos
de ayuda a los pobres y del desarrollo. |
| Tasa de desempleo |
Desde 1998, el registro de la tasa de desempleo en
las ciudades y pueblos se ha mantenido dentro de un 3,5 %. |
| Ingresos financieros |
En el 2001, los ingresos financieros provinciales fueron
de 57.290.000.000 yuanes, lo que representó un aumento de 23,6
% en relación con el año anterior. |
| Valor de producción
agrícola y su tasa de aumento |
En el 2001, el valor agregado anual de agricultura,
silvicultura, ganadería y pesquería fue de 135.950.000.000 yuanes,
es decir, un 4,2 % más que el año anterior. Entre ellos, 82.350.000.000
yuanes provinieron de la agricultura, lo que representó un aumento
de 4 % ; 3.530.000.000 yuanes provinieron de la silvicultura,
lo que representó un aumento de 5,5 % en comparación con el
año precedente; 28.930.000.000 yuanes provinieron de la ganadería,
un 7,4 % más que el año anterior; y 21.140.000.000 yuanes provinieron
de la pesquería, lo que representó un descenso de 1,4 %. La
proporción de cada uno de los diversos sectores fue la siguiente
: la agricultura ocupó un 60,6 %, la silvicultura ocupó un 2,6
%, la ganadería ocupó un 21,3 % y la pesquería ocupó un 15,5
%. |
| Valor de producción
de la industria y su tasa de aumento |
La industria de Shandong ha registrado un rápido desarrollo.
En 2001, Los ingresos de venta de los productos de las empresas
de gran escala de la provincia fueron de 914.600.000.000 yuanes,
logrando un valor agregado de 290.840.000.000 yuanes, lo que
representó un incremento de 14,8 % en comparación con el año
anterior. |
| Comercio Exterior |
El volumen total de importación y exportación de Shandong
en 2001 fue de 28.960.000.000 dólares, lo que representó un
aumento de un 15,9 % en comparación con el año anterior. El
volumen de exportación fue de 18.130.000.000 dólares, lo que
representó un 16,7 % más que el año anterio y un 9,9 % más alto
que el promedio de la tasa de aumento del país.
La inversión en el extranjero también se ha desarrollado con
rapidez.
En 2001, 71 empresas ( o instituciones ) obtuvieron el permiso
para hacer inversiones en el extranjero, lo que representó un
aumento de 31,5 % en relalción con el año anterior. El monto
total de la inversión fue de 140.000.000 dólares, lo que representó
un aumento de 63,4 %. Entre ellos, 110.000.000 dólares se invirtieron
en el negocio de procesamiento. Por término medio, la inversión
de cada proyecto alcanzó 1.905.000 dólares. |
| Utilización del capital extranjero |
En 2001, se firmaron en Shandong 3.058 proyectos de
utilización del capital extranjero, un incremento de un 11,9
% en comparación con el año anterior. El monto de capital extranjero
contratado fue de 7.160.000.000 dólares, un aumento de 27,6
%. El monto de la utilización real del capital extranjero fue
de 4.250.000.000 dólares, un aumento de 11,4 %. De ellos, el
monto de inversión extranjera directa contratada fue de 6.720.000.000
dólares; el monto de utilización real de la inversión extranjera
directa fue de 3.620.000.000 dólares, lo que representó un aumento
de 32,4 % y 21,9 % respectivamente. El monto de préstamo pedido
al extranjero mediante contratos recién aprobados fue de 210.000.000
dólares y el monto de utilización real del préstamo fue de 4500.000.000
dólares, cifras que representaron un descenso de 49,9 % y 37,1
% respectivamente. |
| Vida del pueblo |
En 2001, el promedio de los ingresos anuales disponibles
per cápita de los habitantes de las ciudades y distritos alcanzó
7.101,1 yuanes, un incremento de 9,4 % en relación con el año
anterior. El promedio de los gastos de consumo anuales de los
habitantes urbanos y distritales por persona fue de 5.252,4
yuanes, lo que representó un aumento de 4,6 % en comparación
con el año anterior.
El promedio de los ingresos anuales netos per cápita de los
campesinos llegó a 2.659,2 yuanes, cifra que representó un aumento
de 109,6 yuanes, o sea, un aumento de un 4,3 % en comparación
con el año anterior. El promedio de los gastos anuales de consumo
por persona de los campesinos fue de 1.770,4 yuanes, lo que
representó un aumento de 90,7 yuanes, o sea, un aumento de 5,4
% en comparación con el año anterior. |
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IV. Telecomunicación |
| Teléfonos |
En 2001, el volumen total de negocio en
un año fue de 26.070.000.000 yuanes. Hasta mayo de 2002, el
volumen total de negocio de telecomunicación de Shandong fue
de 13.060.000.000 yuanes. Se usaban teléfonos fijos en 15.881.000
familias El porcentaje de popularización del uso de teléfono
alcanzó 12,4 aparatos por cien personas.
La comunicación mediante móviles se ha desarrollado con alta
velocidad. A finales de 2001, el número de usuarios de móviles
alcanzó 8.048.000, lo que supuso un aumento de 60,6 % en comparación
con el año anterior. |
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Estaciones de radio y televisión |
En la provincia hay un total de 18 estaciones
de radio, 18 estaciones de televisión y 11 estaciones de televisión
por cable a nivel muniicipal para arriba. Existen 83 estaciones
de radio y televisión a nivel distrital, 30 estaciones de emisión
y retransmisión de radio de onda media y corta, 93 estaciones
de emisión y retransmisión de televisión de 1.000 vatios para
arriba. Por término medio, la emisión diaria de las radios provinciales
abarca 1104 horas y 2 minutos y la emisión de las estaciones
televisivas abarca diariamente 4171 horas y 3 minutos. La cobertura
de la población de radio y televisión llega a 93,5 % y 91 %
respectivamente. |
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V. Comunicación y ferrocarril |
| Carreteras |
Las carreteras de la provincia de Shandong
son famosas en el país por su longitud y su calidad. Están en
la vanguardia del país por su larga distancia de operación y
su densidad. Shandong cuenta actualmente con más de 50.000 km
de carreteras, incluyendo 14 carreteras estatales de 4.395 km,
12.787 km de carreteras provinciales, 17.378 km de carreteras
distritales y 19.786 km de carreteras aldeanas. La densidad
de carreteras es de 36,5 km por cada cien kilómetros cuadrados.
En 2002, un total de 2266 km de autopista de Shandong están
en operación manteniendo la provincia en el primer puesto del
país. |
| Vías
ferroviarias |
En Shandong ya se ha formado una red de
vías ferroviarias bastante completa. Los ferrocarriles Beijing
– Shanghai y Beijing – Kowloon atraviesan la provincia del Sur
al Norte y los ferrocarriles Qingdao – Jinan y Yanzhou – Shiyan
atraviesan la provincia del Este al Oeste. A través del ferrocarril
Beijing – Kowloon, el tren puede llegar directamente de Shandong
a Hong Kong. La ciudad portuaria Rizhao situada en el extremo
Este del ferrocarril Yanzhou – Shiyan ha sido designada por
el Estado como una de las cabezas de puente del Oriente del
nuevo puente continental de Asia – Europa.
Hasta la fecha, hay en Shandong unos 300 km de vías ferroviarias
locales, lo que representa un 11,5 % de distancia de operación
total de ferrocarril de la provincia. Ocupa el sexto puesto
entre las 25 provincias, ciudades y regiones autónomas del país
que poseen vías ferroviarias locales. |
| Vías aéreas |
La aviación civil de Shandong se ha desarrollado
con bastante rapidez durante los últimos años. Se han construido
9 aeropuertos. De ellos, los de Jinan y de Qingdao son aeropuertos
internacionales. El aeródromo Yantai es un aeropuerto internacional
de carga de mercancías. Desde Shandong se puede volar directamente
a Japón, República de Corea, Singapore y Hong Kong. La Compañía
Aérea de Shandong cuenta actualmente con 36 aviones de diversos
tipos incluyendo Boeing – 737, Challenger – 200, Saab – 340
y aviones anfibios Cesna. Hay unas 200 líneas aéreas y unos
500 vuelos semanales. |
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VI. Puntos importantes para atraer inversiones |
| Maquinaria y electricidad,
electrodomésticos, matalurgia, industrias ligera y textil, procesamiento
de alimentos, computadoras, transporte oceánico, pesquería oceánica,
plantación agrícola y cría de cerdos, cría y procesamiento de
productos acuáticos, tala de árboles y procesamiento de madera,
turismo, comercio, hostelería y restaurante, medicina y salubridad,
financiación e promoción de comercio así como construcción de
obras, etc. |
Crear
un nuevo ambiente favorable para la inversión extranjera |
Se ha establecido el sistema de responsabilidad
de la dirección. Para los proyectos importantes de utilización
de capital extranjero, se aplica el sistema de trabajo de responsabilidad
personal del jefe administrativo. El “ jefe principal” debe
encargarse de la promoción del trabajo. Se debe despachar los
asuntos administrativos en el mismo lugar de trabajo. Es preciso
que los jefes se ocupen en persona de todos los proyectos importantes.
Deben tratar en persona, coordinar y solucionar a tiempo los
problemas que encuentren los inversionistas extranjeros en las
negociaciones comerciales, la construcción, la producción y
la operación. Los jefes tienen que supervisar en persona la
solución de los conflictos serios.
Se promoverá la institucionalización legal de la apelación de
los empresarios extranjeros. Saldrán a luz los “ Reglamentos
para Coordinar y Tratar la Apelación y Reclamación de los Empresarios
Extranjeros en la Provincia de Shandong ”. El documento define
el deber y la responsabilidad de aceptación de las reclamaciones
de las instituciones de apelalción de los empresarios extranjeros
así como los principios, los procedimientos, el tiempo de limitación
y la responsabilidad de supervisión para el tratamiento de las
reclamaciones. De este modo, el trabajo de aceptación y de tratamiento
de las apelaciones de los empresarios extranjeros pueden llevarse
a cabo en una forma estandarizada, sistemalizada y legalizada.
Sobre la base del establecimiento de 13 centros de apelación
de empresarios extranjeros en diversas ciudades de Shandong,
se promueve el establecimientos de este tipo de centro en otras
ciudades de acuerdo con los requisitos del “ Programa de Acción
Estratégica para la Internacionalización Cabal de la Economía
de Shandong después del ingreso de China en WTO ”. De este modo,
se formará una red de coordinación y tratamiento de las apelaciones
de los empresarios extranjeros. Estos tendrán donde hacer apelaciones,
las cuales serán tratadas y obtendrán resultado.
Se va a establecer un ambiente de servicio de excelente calidad
y eficiencia. Se profundizará la reforma sobre el sistema de
examen y aprobación. De acuerdo con las estipulaciones de las
leyes y decretos del Estado, se reformará el proceso de examen
y aprobación sobre el establecimiento de las empresas de inversión
extranjera. Se simplificará el proceso de examen y aprobación
preliminar. Se acortará el tiempo de examen y aprobación. Los
informes de estudio de factibilidad de los proyectos fomentados
y admitidos por el Gobierno, los relativos contratos y estatutos
de las empresas deben ser examinados y aprobados por el Departamento
de Economía y Comercio Exterior en una sola gestión. Se va a
perfeccionar los procedimientos de “ hacer de los servicios
un proceso coordinado ” y de “ llevar a cabo el examen y la
aprobación en un mismo lugar ”. Se aplicará el sistema de canal
verde particularmente para los proyectos de inversión de compañías
transnacionales. Las personas especialmente asignadas se encargarán
de todo el proceso del servicio para elevar la eficiencia del
examen y de la aprobación. Se practicará más apertura al público
en los asuntos administrativos. Se aclarará al público el proceso
de las gestiones así como la responsabilidad del personal y
el límite de tiempo para las gestiones. Se aplicará el sistema
de responsabilidad del jefe principal y el sistema de promesa
para los servicios.
Se establecerá el sistema de reunión de conversación sincera
con los empresarios extranjeros. Cada municipio debe señalar
un grupo de empresas de inversión extranjera clave como participantes
principales de dichas reuniones. A través de ellas, se puede
enterar de los problemas concretos que se les presentan a los
empresarios extranjeros en la producción y la administración.
Se les ayudará a solucionar los problemas presentados en la
producción, la vida diaria y la seguridad, etc., para que los
empresarios extranjeros tengan la sensación de que pueden hacer
inversión en Shandong con tantas facilidades como en su propio
país.
Se va a crear un buen ambiente de recursos humanos para los
inversores extranjeros absorbiendo y formando mayor cantidad
de personas sobresalientes. El Gobierno Provincial estimula
a los gobiernos municipales a elaborar, de acuerdo con sus propias
condiciones, políticas preferenciales sobre vivienda, trabajo
de investigación científica, sueldo, educación de los hijos,
etc. El Gobierno alienta a los estudiantes repatriados, personal
especializado en promoción de comercio y operaciones de capital
a venir a Shandong a emprender su causa y ayuda a las empresas
de inversión extanjera a contratar personas talentosas.. |
| Políticas
de tierra para la utilización del capital extranjero |
1. Formas para conseguir el derecho del
uso de la tierra
1) Se aplica el sistema de adquisición del derecho de uso de
la tierra estatal mediante pago. Las principales formas de enajenación
son : subasta, licitación y negociación.
2) La tierra usada para el desarrollo de proyectos de construcción
de infraestructura, bienestar público, fuente de energía, transporte
y comunicación, obras hidráulicas, etc., puede ser proporcionada
por medio de asignamiento.
3) La tierra usada para el desarrollo de agricultura, silvicultura,
ganadería y pesquería, puede ser proporcionada en forma de alquiler.
4) En caso de que los inversionistas extranjeros llevan a cabo
proyectos de desarrollo de industria, agricultura, silvicultura,
ganadería y pesquería en cooperación con empresas colectivas
de pueblos y aldeas. Estas organizaciones económicas colectivas
chinas, con la aprobación del Gobierno, pueden proporcionar
la tierra incluyendo su valor en acciones.
5) Respecto a las empresas de sistema de acciones , que ponen
los valores en el mercado en el extranjero, el Estado puede
enajenarles el derecho de uso de tierra o proporcionárselo en
forma de alquiler o incluyendo el valor de la tierra en acciones.
2. Límite de período de la enajenación del derecho de uso
de tierra en caso de suministro de tierra en forma de enajenación
:
Para tierra de residencia,el límite de período de la enajenación
del derecho de uso de tierra es de 70 años; para tierra de
uso industrial, 50 años; para tierra de uso educacional, científico
y tecnológico, cultural, sanitario y deportivo, 50 años; para
tierra de uso de comercio, turismo, entretenimiento, 40 años;
para tierra de uso general o de otros usos, 50 años.
3. Política preferencial para explotación de gran área de
tierra :
1) En caso de que los empresarios extranjeros explotan y
administran gran área de tierra transformándola en tierra
lista para la construcción con terreno nivelado y con completas
facilidades para el agua, electricidad, transporte, etc.,
y además, en el área de explotación llevan a cabo proyectos
de carácter productivo tales como fuente de energía, transporte
y comunicación, puertos con correspondientes obras de bienestar
social y público, se les ofrecerá favorable tarifa para la
enajenación del derecho de uso de la tierra, según determinada
proporción del precio designado de la tierra.
En caso de que la tierra ya se ha transformado en tierra de
uso indutrial o tierra de otros usos, se puede transferir
el derecho de uso de la tierra.
2) Los inversores extranjeros pueden construir y administrar
instalaciones públicas para la producción y la vida diaria
tales como su propia estación eléctrica, estación termo –
eléctrica, fábrica de agua, etc. de acuerdo con los proyectos,
en el ámbito de la gran área de explotación de tierra. También
pueden pasar la administración a empresas locales de obras
públicas. Si sobra la capacidad de las instalalciones públicas
y necesitan suministrarla a otras partes o necesitan operar
junto con la red de instalaciones fuera del área, los inversores
extranjeros pueden firmar contratos con entidades locales
de obras públicas para una administración conjunta, de acuerdo
con las estipulaciones concernientes del Estado.
4. Políticas preferenciales de tierra para empresas de exportación
de productos y empresas de tecnología avanzada.
1) En cuanto a los gastos de uso de tierra de las empresas
de exportación de productos y empresas de tecnología avanzada,
en los lugares en que se cobran juntos los gastos de explotación
y los de uso de tierra, por cada metro cuadrado se cobrará
anualmente de 5 a 20 yuanes. En los lugares en que se cobra
por una sola vez los gastos de explotación o las empresas
arriba mencionadas explotan ellas mismas la tierra, los gastos
de uso más altos serán: por cada metro cuadrado se cobrará
3 yuanes.
Las empresas de tecnología avanzada, con la aprobación del
Gobierno, estarán exentas del pago de gastos de uso de tierra
durante 5 año. Las empresas locales cuyo valor de productos
exportados ocupa más del 60 % del valor de los productos en
un año de la empresa, estarán exentas del pago de gastos de
uso de tierra durante 5 años. Para las instalaciones de infraestructura
de los inversores extranjeros, sólo se cobra los gastos de
construcción reales de la capacidad aumentada.
2) Las empresas de exportación de productos y empresas de
tecnología avanzada establecidas por inversionistas de Taiwan,
estarán exentas del pago de los gastos de uso de tierra durante
10 años a partir del primer año de operación.
5. Políticas de preferencia para otros usos de la tierra
1) A los empresarios extranjeros dedicados a la construcción
de infraestructura de gran escala tales como fuente de energía,
transporte y comunicación, el Gobierno Municipal, de acuerdo
con las intenciones de los inversores extranjeros, puede proporcionarles
determinada área de tierra para que desarrollen y administren
bienes raíces. Ellos gozarán de la reducción o exención del
pago de los gastos de enajenación de tierra y de uso de tierra.
2) Las empresas de explotación no tienen que pagar los gastos
de uso de tierra por su tierra en construcción en la zona
de desarrollo. Se aplicará reducción o exoneración de los
gastos de uso para tierras donde se ha acabado la explotación
y construcción.
3) Si el monto de inversión real de la empresa de explotación
en el proyecto de construcción alcanza más del 25 % del monto
de inversión total del proyecto de infraestructura, la empresa
podrá vender las casas por adelantado.
4) El derecho de uso de tierra conseguido mediante la forma
de enajenación, en el límite del período fijado para el uso,
puede ser transferido ( incluso vendido, intercambiado o regalado),
alquilado, hipotecado o usado para otras actividades económicas
de acuerdo con la ley.
5) El usuario que ha conseguido legalmente el derecho de uso
de tierra para el desarrollo de bienes inmuebles, puede concederlo
incluyendo el valor de la tierra en acciones y establecer
empresa mixta o cooperativa para administrar bienes inmuebles.
6) A los que se dedican al desarrollo de la agricultura, silvicultura,
ganadería y pesquería o a la explotación y administración
de montes desérticos, tierras desérticas, bancos de arena
y tierra desérticos, se les aplicará reducción, prórroga o
exoneración del pago de los gastos de enajenación, de uso
de tierra o el alquiler que tienen que pagar según las diferentes
formas de suministro de tierra.
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