升级澜湄样板，续写共赢篇章

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是澜湄合作机制第二个十年的开局之年。回望十年共建之路，澜湄合作不仅促进了次区域的互联互通与发展繁荣，更成为在变局中维护地区稳定、驱动中国与湄公河国家共同现代化的重要力量，为全球南方国家的次区域合作探索出新范式。站在新的历史交汇点，打造“澜湄合作2.0版”，正是在变局中聚力、于新程中致远，续写开放包容、合作共赢的周边命运共同体新篇章。

十年筑基，“澜湄样板”成果斐然。澜湄六国围绕政治安全、经济和可持续发展、社会人文三大支柱，以“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的格局，已将澜湄合作打造为区域合作的“金色样板”。其成果集中体现在以下四方面。

一是基础设施“硬联通”持续夯实。澜湄六国已构建起以跨境铁路为骨架、陆海新通道为动脉、智慧口岸为枢纽、航空海运为网络的立体互联互通体系。中老铁路的通车运营，让老挝从“陆锁国”变身“陆联国”，激活了泛亚铁路中线的经济潜力。2025年，中老铁路客货运输量实现强劲双增长，全年发送旅客达1951万人次，同比增长2.1%；货物运输量飙升至2448万吨，同比增长24.6%，“黄金大通道”效应持续放大。依托中老铁路，西部陆海新通道正成为联通中国、东盟与欧陆的高效贸易大通道，重塑区域互联互通格局。此外，中泰铁路、柬埔寨金港高速、暹粒吴哥国际机场等重大项目稳步推进或投入运营，澜湄“陆海天网”互联互通格局基本形成。

二是规则标准“软联通”纵深推进。机制建设层面，澜湄合作专项基金持续为各领域合作提供制度化支持。标准化合作层面，中老共同研制老挝首部铁路国家标准，建设农业标准化示范区逾1.6万亩，普遍增产15%以上。数字贸易与通关便利化层面，国际贸易“单一窗口”实现原产地证书自助打印，跨境支付合作加速推进。产业标准协同层面，中老铁路首次采用“EXW”贸易模式打通农产品出口新通道，进一步深化贸易合作。2025年，中国和湄公河五国贸易达5009亿美元，创历史新高，占2025年中国—东盟进出口贸易总额一半。

三是民众“心联通”筑牢合作根基。人才培养方面，澜湄职业教育联盟等区域教育合作平台不断发展壮大，鲁班工坊在湄公河国家落地生根，培养了大批本土技术人才，为产能合作和经济发展提供了强有力的技术和人才支撑。中国政府奖学金等人才培养计划持续资助湄公河国家青年来华深造。文化交流方面，澜湄视听周、澜湄国际电影周、澜湄青创赛等系列活动，让六国文化浸润到普通民众日常生活。民生改善方面，“丰收澜湄”“澜湄甘泉行动”“澜湄国家典型小流域综合治理示范”“光明行”等“小而美”项目惠及普通民众，让合作红利真正浸润六国人民心田。

四是安全保障体系日益完善。安全是发展的前提。依托澜湄综合执法安全合作中心等平台，六国开展情报共享与联合执法制度化协作，通过“平安澜湄”等多次联合执法行动，在应对网赌、电诈等非传统安全问题上取得显著成效。在气候变化、防灾减灾、公共卫生等领域，六国协同应对机制日益健全，为区域合作行稳致远筑牢“安全阀”。

同舟十载澜湄情，奋楫扬帆再启航。十年间，澜湄六国携手并进，澜湄合作机制从“萌芽破土”转向“持续生长”，以一系列丰硕成果证明了这一次区域多边机制的蓬勃生命力。当前澜湄各国均处于经济快速发展时期，面对加速演进的百年变局，各国比以往任何时候都更需要团结合作。澜湄合作不仅开创了域内国家自主、平等、包容的新型区域合作范式，也为全球南方国家加强团结协作、共谋发展振兴提供有益借鉴。站在十年新起点上，打造“澜湄合作2.0版”，要向“深”处着力，构筑共治共享的安宁屏障；向“通”处拓展，打造互联互通的繁荣动脉；向“新”处突破，绘就绿色创新的美丽图景；向“亲”处扎根，培育血脉相连的友好根基。我们有理由相信，只要六国携手并进，秉持亲诚惠容理念，以更坚定的决心升级“澜湄样板”，以更务实的举措续写“共赢篇章”，澜湄流域必将迎来更加繁荣昌盛的又一个“黄金十年”，为构建周边命运共同体、人类命运共同体贡献澎湃的“澜湄力量”。

（作者：张蕾，云南大学澜沧江—湄公河次区域研究中心副教授、云南大学国际关系研究院东南亚研究所副所长）