北京市规划委解读北京"十三五"发展规划

京津冀协同发展格局“一核、双城、三轴、四区、多节点” 千龙网记者秦胜南制图
追问:北京行政副中心建设的有关情况
行政副中心为什么选通州?
王飞表示,在通州选址建设行政副中心不是现在才提出来的,是在原有发展基础上的优化,经历了长期的探索和实践。
从上世纪90年代起至今,对通州的功能定位和发展方向经过了长达20多年的探索,经历了从卫星城、重点新城、城市副中心等发展阶段,《北京城市总体规划(2004年-2020年)》中也明确提出要在通州预留发展备用地,作为未来行政办公用地使用。因此,聚焦通州、建设市行政副中心的提出,不是在空地上建设新的城市,而是在20多年来发展基础上的优化和升级。
国家《京津冀协同发展规划纲要》的出台,为行政副中心建设提供了重大战略契机。从通州的区位来看,建设行政副中心有利于推动京津冀区域协同发展。同时也是要发挥对疏解功能的示范带动作用,更好地凝聚全社会的共识,调动各方面的积极性。
据王飞介绍,到2017年,市属行政事业单位整体或部分迁入工作取得实质性进展,远期将带动约40万人疏解至通州。
行政副中心的功能定位和办公选址
按照北京市委、市政府《关于贯彻落实<京津冀协同发展规划纲要>的意见》要求,行政副中心功能定位主要是有序推动市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移,同时带动部分文化旅游、商务办公等功能向市行政副中心疏解。
目前行政副中心行政办公区选址方案正在编制过程中,据悉,可能会在运河与六环路附近。因选址方案需报国务院审批,目前暂未确定。同时,文化旅游区(环球主题公园)、运河核心区等城市功能组团建设也在有序推进过程中。
相应的配套设施建设
据悉,通州区因位于河流下游,水质问题一直困扰当地百姓。在今后的发展中,将严格治理通州水质,改变了通州的水质,对于北京整个地区的水质也会有所改善。通过建设水水相连的“蓝网”系统,大力治理提升水环境,让通州成为清洁水环境建设的典范;重塑北运河,传承运河文化,建设联系副中心与中心城的大运河绿道。
通过绿地集中布局管理,实现每个街区内都拥有一处高品质的集中公园绿地,实现约85%居民居住在距公园200米范围内,保障市民步行十分钟到达公园。
据悉,今后将在南五环附近,建设一处面积或超过奥体森林公园的森林公园。南北两处森林公园形成轴线对应南北。
行政副中心的建设,交通支撑是关键。建设京唐城际、京滨城际、京秦二城际,加强北京行政副中心与与津冀互联;建设S6 号线与平谷线,加强与周边新城的南北向联系和与两个机场的联系,疏解中心城地区的交通压力;优化调整与中心城轨道交通和快速路系统联系,实现半小时到达的便捷联系。
另外,在配建高等级公共设施(建设文化中心、大剧院、体育中心等)的同时,整建制引入中心城优质的三甲医院、重点中小学、幼儿园等资源。构建15分钟生活圈,提高餐饮、文化活动等场所的便利程度,实现生活社区的24小时运作。