老旧小区换新颜 清河实验惊喜不断
“我们是社区的议事委员，充当居民和居委会之间的衔接环”
在谈小燕看来，阳光学堂之所以能够办得如此红火，与社区居委会议事委员前期四处征集意见、反复开会讨论密不可分。而选举社区居委会议事委员正是“清河实验”第一阶段进行社会再组织实验的一大创举。
“市场经济条件下，政府不可能包办一切，需要厘清它所承担责任的边界，最大限度地激发社区活力，构建政府、市场、社区等多元治理主体良性互动的平台。”李强教授坦言，居委会虽说是基层群众性自治组织，但实际上主要精力都要用来完成街道安排下来的工作，很难有时间、精力和动力去了解居民需求。
以2014年为例，课题组成员王拓涵所调查的某商品房社区居委会工作专用邮箱就收到了477封来自街道各科室发来的工作安排，这其中还不包括主管居委会的居民科所布置的日常工作任务。
去年1月，阳光社区对社区治理结构进行存量改革，从18名了解社区又热心参与的居民中选举出10名议事委员，65岁的栾立成功入选。“议事委员有各自的责任楼栋，平时负责征集居民的需求和意愿，在每月13日的例会和25日的联席会上共同讨论，寻求解决办法。”一年下来，栾立对这项工作已经驾轻就熟，“在很多居民眼中，我们就是社区的政协委员，有什么想法都会找我们，由我们来充当居民和居委会之间的衔接环。”
在前期的摸索中，议事委员围绕“社区中最需要改善的地方”征集到87项意见，并最终通过投票选出最迫切要解决的5项：南里活动室建造；自行车棚建造；北里垃圾楼建设；改善社区绿化环境；文明养犬。
“拿自行车棚来说，过去虽然有地下室，但很多人图省事儿，还是习惯把自行车随手停在楼道或者楼外，到处乱糟糟的，看着就觉得闹心。议事委员讨论以后，很快建起了统一规划的自行车棚，长期头疼的问题就这么解决了。”说到这些，栾立很兴奋，话语中带着满满的成就感。
议事委员的出现也让居委会主任刘惠丽看到不少变化，“以前居委会想为居民办些好事实事，但总是从政府的角度去考虑居民的需求，没有征求居民的意见，干了很多出力不讨好的事情。自从社区有了议事委员，居民的事情居民议，居民的需求也能更直观地传达到居委会。这样一来，社区服务质量得到提升，居民的幸福感也提高了。”