在主旨论坛环节，国家发展改革委原副秘书长范恒山，中美绿色基金董事长徐林，国家发展改革委投资司副司长韩志峰，清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜，中国国际工程咨询有限公司研究中心主任李开孟，中国光大国际有限公司总裁、清华大学PPP研究中心共同主任王天义等出席了论坛并先后做主旨演讲。主旨论坛由清华大学PPP研究中心首席专家、中国高校PPP论坛学术委员会主任王守清教授主持。

范恒山深入探讨了《新时代绿色发展的基点和路径》。他认为，推动绿色发展的工作基点有三：一是要使人类得以永续繁衍生存，二是应努力推动人类物质生活需要和精神状态愉悦有机结合，三是应把人类平均寿命增长状况作为衡量绿色发展质量的根本标准。他总结了推动与实现绿色发展的四个路径：一是“导”，立足于保护生态环境、形成绿色的生产方式和生活方式，形成严格的同向体制约束、法律强制和政策激励，将一切生产消费行为导入绿色发展的轨道；二是“提”，运用绿色技术、绿色载体改造提升产业结构，全面形成以绿色制造为主体的现代绿色产业体系；三是“融”，以绿色生态资源为基础，促进各相关产业的融合创新；四是“转”，通过深化改革推动深度开发，将绿色生态功能转化为生态产品价值。

徐林发表题为《用PPP推动绿色低碳发展》的主旨演讲。他阐述了绿色投资对中国的积极意义和紧迫性，并提出绿色投资两个标准：一是能够有效促进资源利用效率的提高，二是能够有效降低各种污染物的排放和温室气体排放。他表示，中国的绿色投资应该集中在五个领域：节能和清洁能源、智能和绿色制造、绿色消费和服务、环境保护和污染治理以及生态环境的改善。他指出，随着绿色领域的投资需求和盈利空间日渐扩大，要建立一套包括成本补偿机制、绿色资产交易机制等在内的完整的绿色资产市场价值实现机制，激励市场主体用PPP绿色投资等方式推动中国的绿色低碳发展。

韩志峰以《创新与规范并重，推动PPP模式行稳致远》为题，从规范和创新两个角度分析了中国PPP未来的道路。他认为，创新是PPP的活力之源，要从五个角度把握创新：第一，创新是PPP的本质要求；第二，创新要把握PPP的核心理念；第三，创新要坚持全方位；第四，创新要坚持开放性；第五，创新要守正出奇。他认为，规范是PPP的立身之本，要牢固树立规范的意识，准确把握规范的红线，合理保持规范的稳定，积极做好规范的疏导，努力提升规范的层次。他指出，应坚持创新与规范的有机统一，鼓励各地政府、社会资本等参与方，在不逾越红线的前提下，大胆创新、勇于实践，努力探索更加符合中国国情和各地实际的PPP模式。

董煜阐述了《生态文明建设的新形势、新任务和新挑战》。他以多年在经济、规划领域的工作经历和切身体会，指出十八大以后中央对绿色生态的高度重视，分析了我国生态建设严峻光明并存的新形势。他表示，“修复绿水青山”是当前生态工作的重点任务，对一个区域生态系统进行治理，要制定系统方案并在尊重规律的前提下进行，同时也面临着大量资金投入的新挑战。他认为，要解决生态文明建设工作面临的资金难题，一靠改革、二靠开放、三靠PPP。基于 “生态产品价值论”，生态修复项目将真正形成对投资方的激励机制。

李开孟在题为《以三代PPP理论推动PPP模式绿色发展》的主旨演讲中，从绿色发展的角度阐述了如何进一步丰富我国PPP模式的实践内涵，正本清源地辨析了PPP、特许经营和PFI（私营融资倡议）的术语概念，并提出了“三代PPP”的理论框架：一是充分重视政府付费型PPP模式的重要性；二是积极推动实施联合国欧经会所倡导的新一代PPP；三是强调在上述两代PPP模式间的“第二代PPP”对经济发展的价值。他指出，以“三代PPP理论”推动PPP模式绿色发展，一是重视PPP目标导向的差异性；二是可以不断加入PPP模式的新内涵，但不能背离PPP模式的基本要求；三是要积极推动PPP模式向更高层次的转型发展，逐步过渡到推动第三代PPP的制度体系建设，促进绿色PPP与区域可持续发展。

王天义就《绿色“一带一路”与绿色PPP》主题进行深度分析，阐述了绿色“一带一路”、 绿色PPP等相关概念，并对 “一带一路”绿色PPP的发展提出四点建议：第一，绿色先行，环保基础设施具有的高民生性和低政治性使其更易得到“一带一路”发展中国家的欢迎和支持。未来的“一带一路”应该是绿色的“一带一路”。第二，绿色技术创新驱动发展，绿色发展技术创新着力点应集中在传统环保产业升级改造、资源综合利用产业和节能产业，攻克一批关键和共性技术，加快科技成果转化和产业化示范与推广应用。第三，选择具有责任担当、资金实力和管理能力的社会资本，绿色PPP中政府对社会资本有三方面的能力要求：投资能力、建造能力和运营能力，同时社会资本应有社会责任感。第四，确保守信企业长期稳定的合理回报，这也是PPP最核心的理念之一。

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